【菜鳥自提點】以剛性制度約束 堅決制止餐飲浪費

字號: 疆內新聞  2020-11-19 12:40 來源:新疆日報

  新疆大學馬克思主義學院 卜令全

  “要加強立法,強化監管,採取有效措施,建立長效機制,堅決制止餐飲浪費行為。”習近平總書記的重要指示告訴我們,杜絕餐飲浪費必須堅持標本兼治,在推行科學文明餐飲消費模式的同時,要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,不斷強化制止餐飲浪費行為的“硬約束”,如此才能讓反對餐飲浪費成為全社會的自覺行動。

  “誰知盤中餐,粒粒皆辛苦。”整治浪費不是搞運動,不能一陣風。“要加強立法,強化監管,採取有效措施,建立長效機制,堅決制止餐飲浪費行為。”習近平總書記的重要指示告訴我們,杜絕餐飲浪費必須堅持標本兼治,在推行科學文明餐飲消費模式的同時,要以剛性的制度約束、嚴格的制度執行、強有力的監督檢查、嚴厲的懲戒機制,不斷強化制止餐飲浪費行為的“硬約束”,如此才能讓反對餐飲浪費成為全社會的自覺行動。

  我們黨歷來強調勤儉節約、艱苦奮鬥

  “勤儉節約”一直是中華民族的傳統美德。中國古代關於治國理政的經典之作中,幾乎都有關於節儉的記載。《周易》雲:君子以儉德闢難;《尚書》雲:克勤於邦,克儉於家;《資治通鑑》雲:取之有度,用之有節,則常足;李商隱在《詠史》中更有“歷覽前賢國與家,成由勤儉破由奢”的經典詩句。

  在我們黨帶領人民進行革命和建設的各個歷史時期,也都強調勤儉節約、艱苦奮鬥的光榮傳統。建國前夕,毛澤東同志指出,務必使同志們繼續地保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必使同志們繼續地保持艱苦奮鬥的作風。改革開放初期,鄧小平同志就強調,我們搞四個現代化,要老老實實地艱苦創業。胡錦濤同志強調,倡導勤儉節約、勤儉辦一切事業,反對奢侈浪費。

  進入新時代,習近平總書記更是高度重視糧食安全問題,他多次強調“厲行節約、反對浪費”的重要性,數次對餐飲浪費現象進行了深刻批評。2013年12月,在中央農村工作會議上,他曾講過這樣一件事:媒體報道,一所大學食堂的垃圾桶裏經常有白花花的饅頭和米飯,清潔工看着心痛,撿起來再吃。總書記語重心長地告誡大家,“即使生活一天天好了,也沒有任何權利浪費!”

  遏制餐飲浪費勢在必行

  民以食為天。作為一個餐飲大國,源遠流長的飲食文化一直是中國人的驕傲。然而,隨着人民生活水平大幅度提高,食物浪費問題愈發凸顯,有數據表明,近年來我國食物浪費量巨大,實在令人痛心。

  黨的十八大以來,從開展“光盤行動”到印發《關於厲行節約反對食品浪費的意見》,提出要杜絕公務活動用餐浪費、推進單位食堂節儉用餐等,“舌尖上的浪費”現象有所改觀,特別是羣眾反映強烈的公款餐飲浪費行為得到有效遏制。但客觀來説,一些地方餐飲浪費行為仍然存在,部分領域浪費現象禁而難絕。

  居安思危,特別是今年全球新冠肺炎疫情所帶來的影響更是給我們敲響了警鐘。“儘管我國糧食生產連年豐收,對糧食安全還是始終要有危機意識”,總書記的這番話體現了鮮明的問題導向和底線思維,正如他曾指出的那樣,“在糧食問題上不能僥倖、不能折騰,一旦出了大問題,多少年都會被動,到那時誰也救不了我們。”遏制餐飲浪費,勢在必行。

  紮緊制止餐飲浪費的制度籠子

  “習慣之始如蛛絲,習慣之成如繩索。”貫徹落實習近平總書記重要指示精神,當務之急是要抓緊研究制定制止餐飲浪費的法規,完善餐飲節約規範,研究制定褒獎節約、懲戒浪費的政策措施,建立制止餐飲浪費的長效機制。

  目前,我國現行法律中有一些關於制止浪費行為的規定。比如,憲法規定,國家厲行節約,反對浪費;農業法規定,國家提倡珍惜和節約糧食。在國家安全法、環境保護法、食品安全法等法律中均體現了“厲行節約、反對浪費”精神。今年制定的民法典也有民事主體從事民事活動,應當有利於節約資源、保護生態環境的規定。但這些原則規定和要求比較分散,系統性、針對性、集成性還不夠強,尤其是缺乏必要的約束措施和懲戒機制。

  立法遏制餐飲浪費,需要對制止餐飲浪費行為作出具體明確規定,積極倡導合理、健康的飲食文化,建立制止餐飲浪費行為長效機制。既要出台浪費糧食的懲戒措施,比如從更高層次上為餐飲浪費立下根本之法,用明確的法律規定加大對浪費行為的懲戒力度,也應出台倡導節約的鼓勵措施,比如鼓勵引導餐飲企業履行社會責任,主動提醒消費者理性消費,適量點餐,主動推出小份菜、半份菜,推行使用公筷公勺和分餐制,為打包剩餘食品提供便利。同時,還要健全加強監管機制,比如要明確責任主體,釐清各職能部門、行業協會、食品生產加工企業、餐飲服務機構和顧客各自所承擔的責任義務,建立針對鋪張浪費的責任追究機制,以精細化管理抓好糧食生產、儲存、加工、運輸和消費環節的節約工作;還要明確監督主體,針對賓館、餐飲飯店和學校、機關、企事業單位的食堂存在的餐飲浪費現象,監管部門及時採取警告、公示、訓誡、處罰等手段予以糾正,確保制止餐飲浪費工作的有效性和長期性。

  同時,要加強宣傳教育,切實培養節約習慣。今天我們提倡勤儉節約,不僅是要倡導一種健康適度的生活方式,更是要讓人們在厲行節約中涵養“恆念物力維艱”的道德品質,瞭解“一粒米,千滴汗”的辛勞,進而感恩大自然的饋贈和勞動者的付出,形成敬畏自然、尊重勞動的自律自覺,在全社會營造浪費可恥、節約為榮的氛圍,努力使厲行節約、反對浪費在全社會蔚然成風。

  厲行節約、反對浪費,黨員幹部要帶頭

  “風成於上,俗形於下”。厲行勤儉節約、反對鋪張浪費,需要全社會共同行動,更需要黨政機關和領導幹部率先垂範,一級做給一級看,一級跟着一級學。

  制止餐飲浪費與反對享樂主義和奢靡之風是一體的。整治浪費之風,養成節約美德,黨政機關、黨員幹部示範帶頭更有説服力、感召力。要從思想上繃緊“過緊日子”這根弦,把艱苦樸素、勤儉節約當做修身養德、歷練黨性的磨刀石,從自身做起、從小事做起,嚴格落實各項節約措施。黨政機關要管好“錢袋子”,嚴格公務支出、公款消費等管理,切實杜絕各種違規違紀的大手大腳、奢侈浪費現象。紀檢監察機關要履行好監督職責,對享樂、奢靡等“四風”問題要盯住不放,將整治浪費之風的實效納入政治紀律的考察之中,引導黨員幹部切實從工作生活各個方面形成勤儉節約、艱苦奮鬥的作風,始終保持同人民羣眾的血肉聯繫。

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